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行業動態

【重要通知】河南建筑資質審批機制改革!更嚴格!更全面!

作者:管理員     來源:本站     瀏覽量:866     發布日期:2017/11/13

 日前,河南省建設廳發布了《權限內建筑類企業資質資格審批工作規定》,對原有資質審批機制進行全面改革,從規定中可以看出審批機制更加嚴格,更加全面!

 

       首先,規定改革了原有的審批程序,以后資質審批的程序是:1、企業網上申報;2、服務大廳驗原件、開受理單;3、專家組進行二次評審;4、公示;5、專家組對申訴材料評審;6、建管處及專家組集體會審;7、相關部門市場、質量、安全協查;8、上會審批;9、公告打證。

 

       其次,規定體現了反腐原則。在篩選專家方面,由紀委隨機抽取專家、專家組組長、評審時間及地點,在申訴時期,紀委也參與了集體會審。這都體現了省廳對反腐的重視,從關鍵環節杜絕了一些人的腐敗可能。

 

       再次,規定也對業績核查提出了具體要求,比如特別指出房建、市政升級,所有業績都要核查,其他資質升級有針對性核查。

 

       從規定中,我們看到了省廳對資質管理的態度,那就是更嚴格、更全面!建議相關企業務必擺正態度,認真、謹慎、踏實、戒燥!

 

附件:《權限內建筑類企業資質資格審批工作規定》

為規范權限內建筑類企業資質資格審批程序,依據《行政許可法》、《建筑業企業資質管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《建設工程質量檢測管理辦法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》,制定本規定。

一、權限內建筑類企業資質資格審批事項

(一)建筑業企業資質:施工總承包序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;專業承包序列一級資質,不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業資質以及涉及多個專業的專業承包一級資質;專業承包二級資質,不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質;鐵路方面專業承包三級資質;特種工程專業承包資質。

(二)工程監理企業資質:工程監理專業乙級、丙級資質和事務所資質。

(三)工程建設項目招標代理機構資格:招標代理機構乙級資格和暫定級資格。

(四)建設工程質量檢測機構資質。

(五)建筑施工企業安全生產許可證。

二、審批流程

(一)申報材料受理

企業通過省住房城鄉建設廳電子政務平臺完成網上申報后,向政務服務大廳提交資質申報材料及相關原件,由政務服務大廳對企業的申報材料和相關原件進行核驗。符合受理條件的向企業開具受理單,原件退還企業,留存資質申請表、附件材料。不符合受理條件的,一次性告知企業并退回申報材料和原件。

(二)轉辦 

廳政務服務大廳出具《企業申請材料轉辦匯總表》,集中將申報資料轉廳建筑管理處,雙方簽字蓋章確認。交通類、水利類、通信類建筑業企業資質申報材料分別轉省交通廳、省水利廳、省通信管理局評審。

(三)評審    

建筑類企業資質資格審批采取專家評審制。

1.抽取專家:中共河南省住房和城鄉建設廳直屬機關紀律檢查委員會(以下簡稱廳直紀委)通過專家庫隨機抽取評審專家、明確專家組組長,并通知評審時間、地點。

2.組織評審。評審實行兩審制,分別組織兩批不同專家“背靠背”進行評審。

(四)公示

兩審完成后,一審和二審專家組組長將專家評審意見合并形成擬公示意見,報廳建筑管理處評審。公示意見書面移交給廳政務服務大廳,通過廳門戶網站進行公示,公示期為10個工作日。

(五)申訴補充材料評審

公示期結束后,廳直紀委抽取申訴補充材料評審專家。建筑管理處組織專家對廳政務服務大廳轉來的申訴補充材料進行評審。其中,建筑業企業資質、工程監理企業資質、工程建設項目招標代理機構資格、建設工程質量檢測機構資質的申訴材料經專家審查后,由建筑管理處會同廳直紀委組織所有申訴材料評審專家采用演示軟件(PPT)形式逐一進行集體會審。會審結束后,當場打印評審意見匯總表,經參加人員簽字確認,一式兩份分別由廳直紀委和廳建筑管理處留存。會審后,廳建筑管理處函請省城市管理和執法監督局、省建設工程質量監督總站、省建設安全監督總站對企業市場、質量、安全行為進行核實。交通類、水利類、通信類建筑業企業資質申訴材料分別轉省交通廳、省水利廳、省通信管理局評審。

(六)決定

分管副廳長召開辦公會形成審批決定。

(七)公告發證

廳建筑管理處將審批文件移交給廳政務服務大廳,由政務服務大廳向社會公告,并組織證書打印及發放事宜。

三、有關要求

(一)嚴厲打擊企業弄虛作假。申報企業對所提交申請材料的真實性負責,一旦發現弄虛作假,要依據有關規定嚴肅處理。建筑業企業資質審批要結合實際開展業績核查。申請建筑、市政總承包二級資質要全部核查業績,其他類別由評審專家根據評審情況提出存疑企業核查名單并簽字確認后,提交廳建筑管理處。廳建筑管理處組織項目所在地建設主管部門或函請其他部門核查,核查結果向廳長辦公會匯報。

(二)嚴格遵守工作紀律。組織評審的工作人員要堅持依法行政、忠于職守,依法依規組織評審工作。嚴禁以任何方式向專家施加傾向性的影響。要自覺遵守廉潔自律規定,不得接受宴請、禮品、禮金、有價證券等和任何影響評審公正性的活動。

(三)加強評審專家管理。評審專家要嚴格遵守評審規定,按程序客觀、公平、公正地進行評審。要簽訂《廉潔自律承諾書》和《保密協議》,嚴格遵守廉潔自律有關規定和保密紀律。進入評審現場后主動上交手機集中保管,并妥善保管評審軟件用戶名和密碼。發現與申報企業存在可能影響公正性的利害關系,應及時向組織者提出回避。建立專家動態管理制度,及時更新專家庫。如查實評審專家存在違法違規行為,立即清出專家庫,情節嚴重移交有關部門處理。

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